Cómo funciona
El documento de control administrativo acompaña a cada envío de transporte público de mercancías por carretera desde 2013. Desde el 5 de octubre de 2026 debe ser electrónico. Así lo resuelve la aplicación.
1. La empresa
En «Datos de la empresa» se guardan el nombre, el NIF, el domicilio y la autorización de transporte. Normalmente la empresa es el transportista efectivo (titular de la autorización con la que se hace el transporte); si subcontrata a otro transportista, para ese envío actúa como cargador contractual. La aplicación permite las dos posiciones y las identifica siempre de forma expresa y diferenciada en el documento.
2. Un DeCA por envío
Los datos que pide el artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012 y quién responde de cada uno (artículo 7):
| Apartado | Dato | Responde |
|---|---|---|
| a) | Nombre o denominación social, NIF y domicilio del cargador contractual | Cargador contractual |
| b) | Nombre o denominación social y NIF del transportista efectivo | Cargador contractual |
| c) | Lugar de origen y destino del envío objeto del transporte | Cargador contractual |
| d) | Naturaleza y peso de la mercancía transportada (u otra magnitud si el peso exacto es de difícil determinación) | Cargador contractual |
| e) | Identificación de la autorización especial de circulación, cuando el vehículo haya de circular amparado por una de ellas | Transportista efectivo |
| f) | Fecha de realización del transporte del envío | Transportista efectivo |
| g) | Matrícula del vehículo; en conjunto articulado, la del tractor y la del semirremolque o remolque. Un cambio de vehículo iniciado el transporte debe hacerse constar | Transportista efectivo |
| h) | Observaciones, reservas o cualquier otra indicación que soliciten los intervinientes | Quien lo incluya |
Varios envíos del mismo cargador y transportista pueden ir en un solo DeCA; cada envío lleva su origen, destino, naturaleza y peso, y el documento advierte de que el orden no implica secuencia de ejecución (Resolución, Sexto).
3. Emitir antes de salir
Al pulsar «Emitir», la aplicación comprueba que no falta ningún dato esencial, fija la fecha y hora de creación y genera el PDF de forma nativa (nunca a partir de un escaneo) con los metadatos de creación y modificación, el código QR y la URL única y específica del documento. Si la fecha del transporte ya ha pasado, no deja emitir: el fichero debe existir antes del inicio efectivo del servicio.
4. Entregar los ejemplares
El conductor ve el documento en su app en cuanto se emite, con el PDF y el QR disponibles aunque no tenga cobertura; en una inspección muestra el DeCA con el QR o solo el QR. El cargador contractual recibe su ejemplar por correo con el PDF adjunto. Y siempre puede imprimirse: la copia impresa vale si lleva el QR, pero las anotaciones a mano no.
5. Durante el servicio
El agente lee el QR y descarga el PDF directamente de nuestro repositorio: la URL es https, no pide credenciales ni muestra pantallas intermedias. Si hay que cambiar un dato (otro vehículo, otro destino, otro peso), se modifica con su motivo: la URL y el QR no cambian, el PDF incorpora los datos nuevos y conserva los antiguos marcados como no válidos, se guarda la versión anterior y se avisa al conductor.
6. Después
Cada fichero se conserva al menos un año y no puede borrarse. Quedan registradas todas las descargas (prueba de disponibilidad), las versiones y los envíos de ejemplares. Todo se exporta a Excel.
Lo que exige la Resolución y cómo se cumple
| Apartado | Exigencia | En la aplicación |
|---|---|---|
| Primero.1 | La aplicación contempla al menos los datos del art. 6 de la Orden FOM/2861/2012. | Formulario con todos los datos esenciales; no se puede emitir sin ellos. |
| Primero.2 | Los datos se transforman en un fichero electrónico antes del inicio efectivo del servicio; se registran fecha y hora de creación y de cada modificación. | Al emitir se guarda la fecha y hora exactas; cada modificación queda fechada y versionada. |
| Primero.3 | Repositorio con disponibilidad para la descarga en inspecciones en carretera; el dominio no requiere comunicación previa. | Repositorio propio en deca.vulcano.dev, sin registro ante el Ministerio (que no lo exige). |
| Primero.4 | Cada fichero tiene una URL única y específica. | Cada DeCA recibe una clave aleatoria irrepetible que forma su URL. |
| Segundo.1 | PDF de no más de 5 MB con fecha y hora de creación y de modificación en los metadatos. | PDF ligero, muy por debajo del límite; metadatos CreationDate y ModDate con fecha y hora de creación y de modificación. |
| Segundo.2 | Generación nativa digital a partir de datos estructurados; no valen escaneos. | El PDF se compone desde la base de datos; nunca se suben imágenes. |
| Segundo.3 | El PDF incluye un código QR con la URL; el QR puede existir como fichero independiente. | QR en el PDF y descargable como PNG. |
| Segundo.4 | Cargador contractual y transportista efectivo conservan los ficheros al menos un año; basta que el otro pueda descargarlos durante ese año. | No se pueden borrar documentos emitidos; la URL de descarga sigue activa un año. |
| Tercero.1-2 | URL https (TLS 1.2 o superior); puede llevar tokens o caducidad, nunca anterior al fin del servicio. | https obligatorio; la clave no caduca antes de un año. |
| Tercero.3-4 | Invocar la URL produce la descarga directa del PDF, sin credenciales, páginas intermedias ni botones. | La URL devuelve el PDF directamente como descarga. |
| Tercero.5 | Pasados siete días naturales del fin del servicio puede desactivarse la descarga. | Se mantiene activa un año para que el cargador descargue su ejemplar. |
| Cuarto | La firma no es obligatoria; si se incluye con finalidad contractual, firma avanzada o cualificada (eIDAS). | El DeCA no se firma; el documento administrativo no lo exige. |
| Quinto | Modificación durante el servicio: mismo PDF con los nuevos datos, el motivo y los antiguos marcados como no válidos (misma URL y QR), o nuevo PDF conservando el original. Hacer llegar el PDF al conductor. | Modificación con motivo obligatorio: misma URL y QR, historial en el PDF, versiones anteriores conservadas y aviso al conductor. |
| Sexto.1 | Varios envíos en un DeCA solo si coinciden cargador contractual y transportista efectivo; cada envío identificado; la secuencia no implica orden. | Un DeCA tiene un único cargador y transportista y tantos envíos como haga falta; el PDF lo advierte. |
| Séptimo | Copia al conductor antes del inicio, en el móvil o impresa, siempre con QR; en inspección muestra el DeCA con el QR o solo el QR; las anotaciones manuscritas no valen. | App móvil del conductor con el PDF y el QR a pantalla completa, también sin conexión; versión imprimible. |
| Octavo | Pueden usarse formatos de otros documentos (carta de porte, ADR, DI, SANDACH) si incluyen todos los datos del art. 6 y diferencian cargador contractual y transportista efectivo. | El PDF diferencia siempre ambas figuras de forma expresa. |
| Noveno | Si los datos se gestionan con el esquema eFTI (Reg. (UE) 2020/1056), no hace falta el DeCA en esta forma. | No aplicable: se usa el PDF con QR. |